Партнерство государства и общества в укреплении социального благополучия. Итоги реформы и упорядочения льгот

Под таким названием прошел 17 января единый день информирования. Перед собравшимися выступила доцент кафедры экономики, кандидат экономических наук К.Р. Литвинович. Каждый образованный человек должен быть информированным в любой области знаний, своевременно получать самую свежую информацию. Особенно это касается последних событий, таких, например, как отмена социальных льгот. Действовавшая ранее в Республике Беларусь система социальных льгот и гарантий для отдельных категорий граждан формировалась на протяжении многих десятилетий. Широкое распространение льгот в Беларуси привело к тому, что ими пользовались две трети населения. Финансирование льгот забирало внушительную часть социального бюджета государства, при этом на реальную социальную защищенность действовавшая система их распределения влияла незначительно: сумма всех льгот и дотаций составляла менее 20 тыс. руб. в месяц в расчете на одну семью. До вступления в силу нового Закона о льготах в Республике Беларусь насчитывалось свыше 50 категорий льготников и около 100 видов различных льгот, что приводило к значительному распылению бюджетных средств без особой пользы для нуждающихся. Это порождало необоснованное иждивенчество. Чрезмерное распространение льгот стало одной из главных причин хронической убыточности организаций пассажирского транспорта, системы жилищно-коммунального хозяйства, ряда других сфер и одновременно одним из факторов повышения тарифов на услуги данных организаций. Это вело к ущемлению интересов нельготной части населения, среди которой семьи с ограниченными доходами, семьи с детьми. На устранение указанных перекосов направлен Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», который вступил в силу с 17 декабря 2007 г. Дополнительные средства от отмены льгот получат предприятия транспорта и жилищно-коммунального хозяйства. В результате упразднения льгот в бюджете высвобождается сумма в размере 168 млрд. руб. Из них около 30 млрд. руб. будут использованы на государственную адресную социальную помощь, почти 7 млрд. - на безналичные жилищные субсидии. На увеличение расходов, связанных с президентской программой «Дети Беларуси», дополнительно выделяется 21 млрд. руб., в том числе 4 млрд. - на бесплатное питание детям. Средства также пойдут на реализацию мероприятий по повышению демографической безопасности, укреплению здоровья матери и ребенка, увеличению продолжительности жизни в стране, реабилитацию земель, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС. Уже сегодня есть примеры усиления государственной поддержки семей с детьми. Например, с 1 июня 2007 г. увеличены выплаты при рождении детей: до 5 БПМ(бюджет прожиточного минимума) - за первого ребенка, до 7 БПМ - за второго и последующих детей (до этого размер единовременного пособия при рождении первого и второго ребенка составлял 2 БПМ в среднем на душу населения, при рождении третьего и последующих детей - 3 БПМ). Палатой представителей во втором чтении приняты изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», в соответствии с которыми пособие по уходу за ребенком будет увеличено до 80% БПМ (до этого - 65%), а с 1 января 2009 г. его планируется довести до 100% БПМ. Существенная помощь молодым и многодетным семьям при рождении или наличии несовершеннолетних детей — предоставление финансовой поддержки государства в погашении задолженности по нельготным кредитам, выданным банками на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений. Государственная адресная социальная помощь предоставляется в виде ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий. Свое дальнейшее развитие система государственной адресной социальной помощи получила в связи с подписанием Указа Президента Республики Беларусь от 14 декабря 2007 г. N 638 «О некоторых мерах государственной поддержки населения». Указом предусмотрено увеличение критерия нуждаемости при оказании помощи малообеспеченным гражданам: в виде ежемесячного социального пособия — с 60 до 100% БПМ в среднем на душу населения, в виде единовременного социального пособия — с 60 до 120% БПМ. Особо рассматривался вопрос о возможности компенсации отмены льгот для малообеспеченных семей, в которых есть студенты. Так, студенты бюджетной формы обучения (их семьи) смогут получать адресную помощь согласно Указу. летние шины екатеринбург - широкий выбор размеров и производителей Вместе с тем в документе закреплено право руководителей государственных ПТУ, средних и высших учебных заведений оказывать материальную помощь на проезд нуждающимся учащимся и студентам. С данной целью предусмотрено выделение дополнительных средств на стипендиальное обеспечение. Студентам-платникам помощь будет оказываться из средств, получаемых от внебюджетной деятельности. Этим же целям служит введение предельного ограничения периода получения ежемесячного социального пособия — не более шести месяцев в течение календарного года. Вместе с тем гражданам и семьям, которые в течение трех и более месяцев по объективным причинам не могут самостоятельно выйти из трудной жизненной ситуации, ежемесячное пособие может быть назначено на срок до одного года. Несмотря на то, что вузы пока не располагают нормативными материалами, позволяющими оказывать адресную помощь, в нашем университете в целях поддержки студентов, находящихся в тяжелом материальном положении, приказом ректора создана постоянно действующая комиссия по оказанию материальной помощи: сюда включена и оплата проезда нуждающимся студентам. Как отметил в интервью «Народной газете» (18.12.2007) проректор по учебной работе А.А. Хмыль, бюджет выделяет нам сумму в размере 1,5 % объема стипендиальных выплат в университете. Это стипендиальный фонд, который используется для поощрения успешных студентов и поддержки тех, кто столкнулся с серьезными материальными трудностями. Студенты - «платники» получают поддержку из внебюджетных средств. Кроме этого, вот уже два с половиной года университет обеспечивает нуждающихся студентов талонами на бесплатное питание.